Группа экономистов под эгидой Всемирного банка представила доклад о современном состояние идеи "универсального базового дохода" (УБД).
Концепция предполагает равные денежные выплаты всем членам общества. Объем таких выплат сопоставим с расходами на условный "базовый" уровень потребления, более известный как "безусловный базовый доход".
В мире известны два крупнейших эксперимента по введению УБД в национальном масштабе. Они проводились в Монголии и Иране.
Монголия де-факто ввела УБД в 2010 году через универсализацию детских пособий. Программа стартовала с декларации выплат около $89 на гражданина в месяц. На финише программы выплаты составляли $7-17. Известно, что реализация идеи увеличила госдолг Монголии с 31% ВВП до 48%, при этом сократила бедность в стране на треть. В 2012 году программа потеряла политическую поддержку.
Иран внедрял идею УБД в 2010-2015 годы. 92% населения получали на старте около $400 в месяц на домохозяйство по схеме замены субсидий на потребление денежными выплатами в 29% медианного дохода. Программу свернули из-за макроэкономической дестабилизации и неспособности правительства Ирана индексировать УБД - он потерял 80% покупательной способности. В целом УБД плохо совместим с существующими политическими и бюджетными моделями.
По мнению исследователей, УБД и его аналоги вполне возможно реализовать на практике как средство "социальной защиты". Однако универсальности в решении соцпроблем от УБД ждать нельзя. Часть проблем он в теории решает, часть, напротив, усугубляет. "Нейтральный" УБД, не сопровождающийся резким ростом налогового перераспределения, возможен лишь в относительно богатых странах.
Как отмечают исследователи, возможно, идея не имела бы таких негативных последствий для рынка труда, которые ей приписывают критики. Но она проигрывает в эффективности почти всем альтернативам в борьбе с бедностью и не является универсальным способом решения большей части социальных проблем. Реализовать УБД на практике намного сложнее, чем кажется. Во многом именно это причина, почему "безусловного дохода" нет сейчас ни в одной стране мира.
Напомним, Всемирный Банк выделил пакет помощи бедным странам на борьбу с коронавирусом.
