Во II полугодии правительству снова придется секвестировать госбюджет

Как со­об­ща­ет ‘Ком­мер­сан­тЪ-Украина' в пуб­ли­ка­ции "Де­фи­цит идет по пла­ну", за I по­лу­го­дие пра­ви­тель­ство вы­пол­ни­ло по­ло­ви­ну пла­на по де­фи­ци­ту гос­бюд­же­та - 26,5 млрд грн. Из них свы­ше 22,7 млрд грн при­шлись на май-июнь. Те­перь, чтобы вы­пол­нить тре­бо­ва­ния МВФ, еже­ме­сяч­ный де­фи­цит в сред­нем дол­жен сни­зить­ся до 5 млрд грн. Для это­го Ка­б­мин не­до­фи­нан­си­ру­ет ка­пи­таль­ные рас­хо­ды, а осе­нью, воз­мож­но, про­ве­дет се­к­вестр гос­бюд­же­та, счи­та­ют экс­пер­ты. Об­щий объ­ем не­хват­ки средств бу­дет за­ви­сеть от вы­пол­не­ния до­ход­ной ча­сти бюд­же­та, от­ме­ча­ют ана­ли­ти­ки.
Вче­ра Ми­ни­стер­ство финан­сов со­об­щи­ло, что де­фи­цит го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та в июне со­ста­вил 11,33 млрд грн, что на 103 млн грн мень­ше, чем в мае. Та­ким об­ра­зом, пра­ви­тель­ство спол­на вос­поль­зо­ва­лось при­ня­ти­ем в кон­це ап­ре­ля за­ко­на "О гос­бюд­же­те на 2010 год", ко­то­рый не огра­ни­чи­ва­ет раз­мер еже­ме­сяч­но­го де­фи­ци­та каз­ны. В на­ча­ле го­да, со­глас­но Бюд­жет­но­му ко­дек­су, рас­хо­ды бюд­же­та не мог­ли быть боль­ше 1/12 объ­е­ма за­трат про­шло­го го­да. В ре­зуль­та­те уро­вень рас­хо­дов в эти ме­ся­цы не пре­вы­шал 21,5 млрд грн, и ба­ланс ян­ва­ря-ап­ре­ля был све­ден с ми­ни­маль­ным де­фи­ци­том все­го в 3,74 млрд грн.

Од­на­ко уже в мае пра­ви­тель­ство рез­ко уве­ли­чи­ло рас­ход­ную часть бюд­же­та до 31,1 млрд грн, со­хра­нив ее в июне на уровне 29,6 млрд грн. Из-за су­ще­ствен­ных за­трат в по­след­ние два ме­ся­ца гос­бюд­жет по ито­гам I по­лу­го­дия све­ден с де­фи­ци­том 26,53 млрд грн. Это прак­ти­че­ски по­ло­ви­на воз­мож­ной сум­мы пре­вы­ше­ния рас­хо­дов над до­хо­да­ми по ито­гам го­да, ко­то­рую пар­ла­мент в июле со­кра­тил на 3,65 млрд грн - до 54,1 млрд грн. Удер­жа­ние де­фи­ци­та на уровне 4,99% от ВВП яв­ля­ет­ся тре­бо­ва­ни­ем Меж­ду­на­род­но­го ва­лют­но­го фон­да (МВФ). Без се­к­ве­ст­ра бюд­же­та Укра­и­на не по­лу­чит но­вый кре­дит объ­е­мом по­чти $15 млрд. Чтобы не на­ру­шить это усло­вие, пра­ви­тель­ству не­об­хо­ди­мо бу­дет сни­зить уро­вень еже­ме­сяч­но­го де­фи­ци­та при­мер­но до 4,6 млрд грн.

Экс­пер­ты счи­та­ют, что Ка­б­ми­ну при­дет­ся су­ще­ствен­но со­кра­тить рас­хо­ды, чтобы све­сти гос­бюд­жет с за­пла­ни­ро­ван­ным де­фи­ци­том. "С уче­том вне­сен­ных в бюд­жет по­пра­вок пра­ви­тель­ство в первую оче­редь бу­дет со­кра­щать рас­хо­ды на ин­ве­сти­ци­он­ные и ин­фра­струк­тур­ные про­ек­ты,- от­ме­тил ди­рек­тор цен­тра 'CASE-Украина' Дмит­рий Бо­яр­чук.- Но учи­ты­вая, что до­ход­ная часть бюд­же­та на­хо­дит­ся в не­пло­хом со­сто­я­нии, со­кра­ще­ние де­фи­ци­та бу­дет ид­ти по пла­ну вплоть до по­след­не­го квар­та­ла. Од­на­ко в кон­це го­да у пра­ви­тель­ства мо­гут воз­ник­нуть ос­но­ва­ния для пе­ре­смот­ра ос­нов­ных бюд­жет­ных показателей". По его мне­нию, фак­ти­че­ский раз­мер по­ме­сяч­но­го де­фи­ци­та бу­дет за­ви­сеть от вы­пол­не­ния пла­на бюд­жет­ных по­ступ­ле­ний. Ди­рек­тор де­пар­та­мен­та Ин­сти­ту­та бюд­же­та и со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ских ис­сле­до­ва­ний Ар­тем Ру­дык пред­по­ла­га­ет, что во II по­лу­го­дии пра­ви­тель­ству сно­ва при­дет­ся се­к­ве­сти­ро­вать гос­бюд­жет, чтобы вы­пол­нить про­грам­му со­труд­ни­че­ства с МВФ. "Ду­маю, по­прав­ки в гос­бюд­жет мо­гут быть вне­се­ны в сен­тяб­ре-ок­тяб­ре, ко­гда уже бу­дет яс­но, на­сколь­ко вы­пол­ни­мы до­хо­ды бюд­же­та. Риск пе­ре­смот­ра мо­жет быть свя­зан с на­пря­жен­ной си­ту­а­ци­ей по сбо­ру и воз­ме­ще­нию НДС. По­сколь­ку на воз­ме­ще­ние на­ло­га за­ло­жен не­зна­чи­тель­ный ре­сурс, за­явок мо­жет быть боль­ше, чем пра­ви­тель­ство мо­жет вы­пла­тить,- счи­та­ет экс­перт.- В свя­зи с гря­ду­щи­ми мест­ны­ми вы­бо­ра­ми пра­ви­тель­ство не бу­дет со­кра­щать со­ци­аль­но зна­чи­мые рас­хо­ды, а уре­жет капитальные".

Ма­рия Ца­ту­рян