В Лондоне начинается продажа облигаций внешнего государственного займа Украины

Сегодня в Лондоне начнется продажа облигаций внешнего государственного займа Украины. Продав эти ценные бумаги, правительство выручит до $1 млрд. – точная сумма пока неизвестна. «У нас в бюджете есть разрешение на $1 млрд., больше мы не возьмем, меньше – все зависит от эффективности наших мероприятий», – заявлял ранее первый заместитель министра финансов Вадим Копылов.
Подготовка к выпуску облигаций была проведена в очень короткие сроки. Впервые информация о планах правительства взять деньги в долг появилась в минувшую среду. В этот день министерство финансов получило разрешение на выпуск облигаций. Уже в четверг была определена группа банков, которая будет помогать продавать бумаги. В нее вошли американский Citibank, немецкий Deutsche Bank и швейцарские Credit Suisse и UBS. А сегодня – через пять дней после правительственного решения – облигации будут предложены иностранным инвесторам.

Интересно, что Кабинет министров намерен брать деньги в долг тогда, когда на его счетах накопились солидные суммы. В этом году поступления от налогов превзошли ожидания властей – и по итогам января-марта превышение доходов государственного бюджета над расходами составило 4,018 млрд. грн. Похожая картина и в регионах – план по поступлениям в местные бюджеты перевыполнен на 2,3 млрд. грн.

Представители правительства скупо объясняют необходимость дополнительного привлечения денег из-за рубежа. «Заимствования предусмотрены Законом Украины «О Госбюджете на 2007 год», — говорит Виталий Лукьяненко, пресс-секретарь министра финансов. Выпуск облигаций связан с запланированным с 1 июля повышением социальных выплат, говорят эксперты. «Экономической логики в этих заимствованиях нет. Наверное, есть политическая логика. Наверняка эти деньги берутся для повышения зарплат и пенсий», – говорит экс-министр экономики Сергей Терехин, депутат Верховной Рады от оппозиционного Блока Юлии Тимошенко. Напомним, что на минувшей неделе президент Виктор Ющенко подписал принятый парламентом закон о внесении изменений в госбюджет. Этот закон предусматривает выделение денег на повышение с 1 июня зарплат врачам, учителям, военным и другим бюджетникам, а также пенсий (см. справку). Очевидно, что уже накопленных правительством денег не хватит для финансирования этих расходов.

Еще в апреле международное агентство Standard&Poors понизило прогноз рейтинга ценных бумаг Украины со «стабильного» до «негативного». Это может повлиять на настроения иностранных кредиторов, которые могут потребовать более высоких процентов. Договоренность о проведении досрочных парламентских выборов 30 сентября не является достаточной причиной для улучшения прогноза, отмечает аналитик Stan­dard&Poors Френк Джел. «Пока мы не знаем, какое будет правительство в Украине после выборов и будет ли оно проводить реформы, и поэтому мы не можем сейчас менять прогноз рейтинга», – говорит он.

Тем не менее политическая нестабильность не помешает выпустить облигации на достаточно выгодных условиях, полагает директор фондовой компании Cbonds Украина Вячеслав Харченко. По его словам, иностранные инвесторы уже привыкли к тому, что экономика Украины развивается хорошими темпами независимо от политических катаклизмов.