Ученые обеспокоены ростом иностранной доли в национальных банковских системах Украины

Стремительная продажа отечественных банков иностранным владельцам может привести к финансовой дестабилизации страны. К такому выводу пришли участники международного "круглого стола" "Эволюция и перспективы развития банковских систем Польши и Украины", который состоялся во Львове. В заседании участвовали бывшие руководители польского Нацбанка, профессора и преподаватели Высшей торговой школы, университетов - Люблинского имени Кюри-Склодовской, Киевского экономического имени Гетьмана, Национального имени Франко и Львовского института банковского дела.
Львовяне не случайно стали инициаторами этой акции. По материалам, собранным учеными, ныне в Украине функционирует 25 банков под полным контролем иностранного капитала, 10 - под частичным и 136 банков с украинским капиталом. А динамика их продажи растет. Например, к концу 2005 года иностранная доля на нашем банковском рынке составляла 20 процентов, к концу 2006-го - 30 и по прогнозам специалистов к середине 2007 года пересечет 50-процентную отметку.

Банки, которые длительное время контролируются зарубежным капиталом, характеризуются отсутствием прибыли, низкими уровнями ценных бумаг в своем портфеле на продажу и привлеченных средств физических лиц, резервов переоценки недвижимости и отсроченных налоговых обязательств и тому подобное. Доказательством тому является Польша, которая сейчас бьет в набат, ведь 60 процентов ее активов и почти на треть больше пассивов принадлежат западным владельцам. А доля банков с иностранным капиталом составляет 80 процентов.

Среди их руководителей редко кто говорит на польском языке и интересуется развитием национальной экономики. Все полученные дивиденды с польских вкладов идут на развитие филиалов иностранных совладельцев, а поєтому на развитие чужой экономики. Таким образом возникает парадоксальная ситуация - учреждения, которые создавались с целью предоставления финансовых услуг резидентам, впоследствии начинают лоббировать ненациональные интересы и поддерживать зарубежные компании, участвовать в приватизации отечественных предприятий ведущих отраслей.

Ситуация в Украине сейчас напоминает польскую пятилетней давности. Иностранные инвесторы покупают по очень высоким ценам даже низкорентабельные банки. Это помогает им "расчистить" дорогу в национальную экономику, которую начинают кредитовать по значительно большим процентным ставкам. В то же время они пользуются более дешевой кредитной корзиной - не средствами физических лиц, а ресурсами материнской структуры. Поэтому получают высокую маржу прибыли. К примеру, на Западе она составляет 1,5 процента, а в Польше - 4. Новые владельцы сокращают расходы на содержание персонала, его штат, переходят на автоматизированную систему.

Поэтому ученые призывали учиться на чужом опыте. К примеру, Китай, вступая в ВТО, потребовал 5-летнего моратория на продажу своих банков. Однако любые ограничения для Украины являются нецелесообразной и неэффективной мерой, что только ухудшит инвестиционный имидж молодого государства. Вместо этого необходимо внедрить контроль за развитием сети региональных и специализированных банковских учреждений, где преобладает украинский капитал.

Рекомендуют ученые также совершенствовать систему статистической оценки. В частности, выделить четыре группы банков - под полным контролем иностранного капитала (более 90 процентов); с долей от 50 до 90 процентов, от 10 до 50 и такие, где менее 10 процентов. Соответственно, это позволит определить абсолютные и относительные показатели иностранного участия в банковском функционировании в Украине.

Вместе с тем, специалисты Львовского института банковского дела разработали основные принципы создания, регулирования и контроля за деятельностью филиалов иностранных банков в Украине. Для этого Нацбанку рекомендовано принять инструкцию, которая бы уточнила требования к их учреждению, статус приписного капитала, направления использования прибыли, применение санкций и процедуру ликвидации.

Участники "круглого стола" также высказались за то, что для государства значительно более целесообразным является то, если иностранцы будут строить у нас свои банки, а не покупать украинские.