Совет управляющих ФРС узурпировал полномочия глав ФРБ США, считают эксперты

Экстренные меры финансовых властей США предпринимаются на фоне снижения полномочий президентов федеральных резервных банков (ФРБ), сообщает агентство Bloomberg со ссылкой на мнение экспертов.
Полномочия глав региональных ФРБ, а их в США 12, за последние два месяца были de facto сокращены до минимума, поскольку совет управляющих ФРС во главе со своим председателем Беном Бернанке принимал все решения об экстренных мерах в ходе кризиса в Вашингтоне.

"Совет управляющих ФРС узурпировал полномочия, - считает бывший президент ФРБ Сент-Луиса Уильям Пул. - Об этих резких изменениях политики не объявлялось, их даже не признают".

Б.Бернанке должен обеспечить консенсус в рамках Комитета по открытым рынкам (FOMC) ФРС, в который на постоянной основе входят семь членов совета управляющих ФРС (включая председателя), президент ФРБ Нью-Йорка, остальные 4 места по очереди занимают главы оставшихся 11 Федеральных резервных банков сроком на 1 год. В 2008 году временные места в FOMC занимают главы ФРБ Далласа, Кливленда, Миннеаполиса и Филадельфии.

В прошлом месяце главам ФРБ сообщили о новой 600-миллиардной программе помощи рынку жилья в ходе селекторного совещания. Голосование по новой программе не проводилось, хотя обычно решения по таким инициативам принимаются либо на заседании FOMC, либо главами ФРБ и советом управляющих ФРС в полном составе, отмечает International Herald Tribune.

"Если бы я сейчас был президентом регионального федерального банка, мои полномочия были бы значительно уменьшены, - уверен бывший топ-менеджер нью-йоркского ФРБ и глава отдела экономических исследований Barclays Capital Этан Харрис. - Я рассматриваю действия совета управляющих как использование чрезвычайных полномочий "военного" времени".

Изначально президенты федеральных резервных банков должны были стать сдерживающей силой, которая при необходимости ограничивала бы полномочия совета управляющих ФРС, и в прошлом они неоднократно спорили с главами ФРС и могли настоять на принятии тех решений, которые они считали более правильными. Однако сейчас эта ситуация изменилась, и некоторые эксперты опасаются, что характерная для Соединенных Штатов система "сдержек и противовесов" может отмереть в сфере кредитно-денежного регулирования к исходу кризиса.