НБУ: дополнительные требования закона о финуслугах будут распространяться на банки

Национальный банк Украины предоставил разъяснение по поводу дополнительных законодательных требований при предоставлении банками финансовых услуг и неурегулированности применения регистраторов расчетных операций. Об этом сообщает пресс-служба ассоциации «Украинский Кредитно-Банковский Союз» (УКБС).
Так, изменениями, внесенными в ст. 47 закона Украины «О банках и банковской деятельности» законом от 15 февраля 2011 года № 3024-VI, термин «банковские операции» был заменен на «банковские услуги» (охватывает только три вида услуг — привлечение средств, банковских металлов, их размещение и ведение счетов клиентов).

В результате возникла законодательная неурегулированность, так как большинство услуг, предоставляемых банками (выпуск платежных карт, перевод средств, обмен валют, лизинг и др.), стало относиться к финансовым. А перед банками формально возникла необходимость применения регистраторов расчетных операций (РРО) при их осуществлении, поскольку закон Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» не освобождает эти операции от применения РРО.

Кроме того, возникли и риски двойного регулирования сферы банковской деятельности, так как законодательные изменения допускали возложение на финорганизации ряда дополнительных обязанностей, установленных законом Украины «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг» относительно финансовых учреждений, которые являются объектом надзора Госфинуслуг.

По этому поводу НБУ сообщил, что изменения, внесенные в ст. 47 закона о банках, не приведут к распространению на них дополнительных требований закона о финансовых услугах. Они касаются исключительно законодательной унификации терминов («финансовая услуга», «банковская услуга» и «банковская операция»), а потому не влияют на деятельность банковских учреждений и правовые основы ее регулирования.

НБУ отметил, что банковские услуги, определенные ч. 3 ст. 47 закона о банках, являются разновидностью финансовых услуг. Банки предоставляют услуги на основании банковской лицензии, а финансовые услуги в иностранной валюте — на основании генеральной или индивидуальной лицензии НБУ. При осуществлении деятельности финучреждение должено руководствоваться как нормами закона о банках, так и нормами закона о финансовых услугах, закона «О ценных бумагах и фондовом рынке Украины» и др. в части, не противоречащей закону о банках.

Кроме того, НБУ заверил, что регистраторы расчетных операций и расчетные книжки не применяются при предоставлении банками финансовых услуг (кроме услуг по купле-продаже иностранной валюты).

«Вопрос требовал четкого разъяснения НБУ, поскольку двойное регулирование сферы банковской деятельности (законами в сфере финансовых услуг и РРО) создавало возможность неоднозначного толкования законодательства Украины и, соответственно, увеличивало риски деятельности банковских учреждений», — отметила генеральный директор УКБС Галина Олифер.