По данным Министерства экономического развития и торговли Украины, 18 декабря, Правительство приняло Стратегию реформирования системы государственного надзора (контроля), разработанную Министерством экономического развития и торговли Украины.
.jpg)
Сейчас деятельность органов государственного надзора (контроля) направлена на выявление и применение санкций, а не на предотвращение правонарушений или минимизацию рисков. Полномочия инспекционных органов дублируются, что создает двойную нагрузку на украинский бизнес. Более того, не существует системы оценки эффективности государственного контроля.
"99% проверок сегодня фиксируют нарушения. Это не потому, что бизнес такой небрежный, это потому, что - цель проверок наказывать, а не проводить профилактику и гарантировать безопасность. В 2013 году было вдвое больше проверок бизнеса, чем в 2016 году. Но и травмированных работников было ровно вдвое больше. Корреляция между проверками и безопасностью сегодня отсутствует", - объясняет первый вице-премьер-министр - Министр экономического развития и торговли Украины Степан Кубив.
Для того, чтобы преодолеть все эти проблемы и улучшить бизнес-климат в Украине, Минэкономразвития разработало Стратегию реформирования системы государственного надзора (контроля). Ее главная цель - превратить систему надзора и контроля на систему управления рисками. Таким образом, стратегия предусматривает совершенствование риск-ориентированного подхода, переориентации инспекционной системы на предотвращение нарушений и повышение ответственности инспекторов.
Она также минимизирует коррупционные риски путем автоматизации отбора критериев для проверок.
Реализация Стратегии включает формирование индивидуального перечня требований к каждому виду бизнеса, оценку важности каждого требования и создание положительного стимула для соблюдения этих требований, например публичный рейтинг бизнеса. Риск-ориентированный подход будет вводиться через создание национального перечня опасностей. Проверяться будут только самые важные требования, а после - будет оцениваться эффективность регулирования и органов по состоянию опасностей.
Готовясь к реализации Стратегии, Государственная регуляторная служба и Офис эффективного регулирования, при поддержке Минэкономразвития, уже запустили пилотный модуль планирования мероприятий государственного надзора.
"Это единственный онлайн-портал, содержащий все планы проверок, все требования к бизнесу, которые будут проверяться, а также результаты самых проверок и их обжалований. За первые 10 дней работы модуля им воспользовалось более 50 000 пользователей, следовательно запрос от бизнеса на такой инструмент существует. Мы будем в дальнейшем совершенствовать его, чтобы к 2020 году национальная система управления рисками заработала полноценно", - отметил первый заместитель Министра экономического развития и торговли Украины Максим Нефедов.
Реализации стратегии в жизнь позволит уменьшить уровень коррупции, уровень расходов из бюджета на обеспечение работы системы надзора (контроля) и эффективно реагировать на выявленные риски. Бизнес же точно знать суть проверок и доверять государству больше.
