На прошлой неделе Нацбанк сделал письменное предупреждение банкам, в которых наметилась стойкая тенденция к увеличению разрыва между сроками привлечения активов и размещения пассивов. "Мы обратили внимание руководителей некоторых банков на то, что на 1 июля у них увеличился разрыв между активами и пассивами по срокам их погашения. Эти банки мы обязали до 1 сентября разработать меры для улучшения ситуации", - сообщил БИЗНЕСу Анатолий Шаповалов, первый заместитель председателя НБУ.
Напомним: еще в конце прошлого года регулятор письменно требовал от банков сократить размер так называемых гэпов ("gap" с анг. - разрыв, пробел) - разрывов между сроками привлечения пассивов и размещения активов. Об этом речь шла в телеграмме N43-312/8799-13331 от 29.12.05 г. "Относительно риска ликвидности в деятельности банков". Однако большинство банковских учреждений до сих пор не смогли выполнить рекомендации регулятора. А теперь НБУ перешел от общих увещеваний к адресным угрозам. Банки, не сумевшие избавиться от гэпов, получили персональные письма. Если же и это не подействует, регулятор намерен вводить против нерадивых финансистов жесткие санкции.
"Если в дальнейшем разрыв продолжит рост, Нацбанк будет вводить ограничения деятельности таких банков", - предупредил г-н Шаповалов. При этом в НБУ не разглашают названия банков, которые особо отличились. "Перечень банков довольно велик, я подписывал (предупреждения. - Ред.) только по крупным финучреждениям, мелкими банками занимаются территориальные управления", - сказал зампред НБУ.
Очевидно, что под ограничения рискуют попасть в первую очередь банки - лидеры рынка ипотеки. Эти финучреждения выдают кредиты на 20-30 лет за счет ресурсов, привлеченных максимум на 10 лет. (Это максимальный срок, на который можно разместить еврооблигации либо привлечь ресурсы материнской структуры.) Генеральный заместитель председателя правления Приватбанка Юрий Пикуш уверен, что инициатива регулятора заставит банки "заменять "короткие" и дешевые кредиты межбанка более дорогими, но "длинными", привлеченными на международных рынках". По мнению банкира, все это приведет к уменьшению доходности ипотеки. Вадим Пушкарев, заместитель председателя Госказначейства, считает, что на сегодняшний день банки могут выполнить требования Нацбанка, только сократив активные операции. Но найдутся и такие финучреждения, которые окажутся не в состоянии добиться желаемого результата.
Более того, финансисты утверждают, что у регулятора вообще нет никакого права применять санкции. "Пока этот документ (письменное предупреждение. - Ред.) носит всего лишь рекомендательный характер. В инструкции НБУ "О порядке регулирования деятельности банков в Украине" нет пункта, предусматривающего ограничение деятельности банков за несоблюдение разрывов между активами и пассивами", - возмутился Василий Горбаль, почетный президент Укргазбанка.
Примечательно, что еще две недели назад Нацбанк заявил, что рассматривает возможность введения для банков нового норматива долгосрочной ликвидности, который будет характеризовать сбалансированность сроков привлечения активов и размещения пассивов. По словам Анатолия Шаповалова, этот вопрос сейчас изучает рабочая группа, но правление НБУ его еще не рассматривало. Вадим Пушкарев считает, что разрыв между "длиной" активов и пассивов не должен превышать 20-25%. То есть отношение "длинных" активов к пассивам такой же "длины" должно быть не более 1,25. На данный момент, по оценкам НБУ, этот показатель по банковской системе составляет 1,80-2,2. Такое положение дел ставит под угрозу надежность всего финансового сектора страны (о рисковости украинских банков см. также на стр.46, 47).
Текст: Дмитрий Гриньков, "БИЗНЕС"