Банкиры боятся массовых госгарантий (УКБС выступил против кредитования Кабмином коммерческих структур)

Вчера на пресс-конференции Украинский кредитно-банковский союз (УКБС) выступил с критикой нормы проекта бюджета 2007 года, которая предполагает предоставление государственных гарантий под кредиты коммерческим структурам. Фактически банкиров поддержали и во Всемирном банке. Эксперты объясняют необходимость минимизации объемов госгарантий риском возникновения коррупции в этой сфере.
Ассоциация УКБС вчера заявила, что финансово-банковское сообщество обеспокоено намерением Кабмина финансировать отдельные отрасли в обход банковской системы и напрямую предоставлять коммерческим предприятиям кредиты под госгарантии. При этом УКБС возмущен тем, что Кабмин будет предоставлять такие гарантии без согласования с парламентом. Свои опасения союз поясняет тем, что многие кредиты, выданные под госгарантии, не возвращаются. Напомним, что в ст. 18 проекта госбюджета на 2007 год предусмотрено, что граничный объем предоставления госгарантий определяется Кабмином, в том числе и по кредитам, которые предоставляются международными финансовыми организациями или на условиях совместного с ними финансирования. УКБС утверждает, что эта норма может вернуть Украину в начало 90-х, когда бюджет потерял несколько миллиардов долларов из-за невозвратов кредитов. "Из того, что делается под гарантии правительства, практически ничего не выполняется",- заявил член набсовета УКБС Юрий Блащук.

Однако в Минфине утверждают, что государство, предоставляя гарантии под кредиты, полностью застраховано от рисков, ведь проект госбюджета-2007 предусматривает жесткие обязательства юрлиц, получивших кредиты или гарантии. Они должны подать в качестве обеспечения кредитов встречные безусловные невозвратные гарантии банков. А банки, которые их предоставят, должны в течение последних двух лет придерживаться установленных Нацбанком обязательных экономических нормативов.

Депутаты опасаются сохранения этой нормы в бюджете-2007. "Я подавал поправку об отмене этого пункта, но, как и в прошлом году, моя поправка не прошла",- сообщил Ъ член бюджетного комитета Игорь Криль ("Наша Украина").

С предоставлением госгарантий коммерческим предприятиям фактически не согласился и Всемирный банк (ВБ), кредиты которого в основном имеют такую гарантию. "С точки зрения закона, правительство имеет полное право предоставлять гарантии под кредиты коммерческим структурам. Но с точки зрения принципа, действия госгарантий - это не совсем правильно,- считает ведущий экономист ВБ Мартин Райзер.- В любом случае парламент должен жестко контролировать действия правительства". По данным пресс-службы ВБ, сейчас специалисты банка готовят свои комментарии по проекту бюджета-2007.

Эксперты уверены, что предоставление госгарантии необходимо минимизировать. "Их объемы необходимо ограничить, так как при их предоставлении существует очень большая вероятность коррупции",- говорит экономист Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь.

ЕЛЕНА Ъ-ГУБАРЬ