АУБ наполягає на забезпеченнi розвитку повнофункцiонального валютного ринку України

Президент Асоцiацiї українських банкiв Олександр Сугоняко звернувся до Прем"єр-мiнiстра України, Мiнiстра фiнансiв, Мiнiстра економiки, голiв парламентських Комiтетiв з питань фiнансiв i банкiвської дiяльностi, з питань бюджету, з питань податкової та митної полiтики, з обґрунтуванням необхiдностi внесення змiн до Закону про Держбюджет України на 2008 рiк щодо порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсiйне страхування з операцiй купiвлi - продажу безготiвкової iноземної валюти.
В листi Президента АУБ наголошується, що повноцiнна участь у свiтових економiчних процесах неможлива без наявностi розвинутого внутрiшнього фiнансового ринку, який дав би змогу його учасникам здiйснювати повний спектр операцiй з фiнансовими iнструментами. Одним з першочергових завдань у цьому напрямку є розвиток повнофункцiонального валютного ринку України, що передбачає "запуск" арбiтражних (торговельних) операцiй банкiв та запровадження iнструментiв хеджування валютних ризикiв. З огляду на це, переконанi в АУБ, особливо актуальною є проблема врегулювання чинним законодавством України питання визначення бази та порядку сплати банками збору на обов'язкове пенсiйне страхування з операцiй купiвлi-продажу безготiвкової iноземної валюти за гривню в частинi власних операцiй банкiв.

За словами Президента АУБ, Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рiк та про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України", пунктом 30 роздiлу II внесено змiни до Закону України "Про збiр на обов'язкове державне пенсiйне страхування", що роблять економiчно недоцiльним розвиток ринку арбiтражних (торговельних) операцiй банкiв на мiжбанкiвському валютному ринку України.

Крiм того, рiзнi законодавчi акти (згаданi закони та "Порядок сплати збору на обов'язкове пенсiйне страхування з окремих видiв господарських операцiй", затверджений Постанововою КМУ N1740) та Роз'яснення до них передбачають рiзне визначення бази оподаткування пенсiйним збором, що, у свою чергу, створює непорозумiння у зв'язку iз застосуванням зовсiм рiзних i юридично неузгоджених понять.

Як наголошується в листi Президента АУБ: "Рiзне, неоднозначне тлумачення банками та контролюючими органами вказаних понять, призводить до розбiжностей у їх застосуваннi при визначеннi бази оподаткування цим збором".

Зокрема, мова йде про операцiї банкiв з купiвлi-продажу безготiвкової iноземної валюти за гривню на внутрiшньому мiжбанкiвському ринку України у випадках, коли уповноважений банк у межах, встановлених НБУ регуляторних обмежень, купує валюту на свiй розсуд та на власнi кошти для наступного її продажу зацiкавленим особам - суб'єктам господарювання чи банкам, тобто проводить арбiтражнi операцiї.

Це є звичайний вид банкiвської дiяльностi у країнах з розвинутою економiкою. Проте, як наголошують в АУБ, в Українi ринок арбiтражних (торговельних) операцiй банкiв фактично не дiє. Здiйснення операцiй з купiвлi-продажу безготiвкової iноземної валюти на внутрiшньому мiжбанкiвському ринку України за власнi кошти мiж банками можливе тiльки за умови вiдсутностi сплати збору до Пенсiйного фонду з цих операцiй, тому що його сплата робить їх нерентабельними i призводить до вiдмови банкiв вiд їх проведення. В результатi цього зменшується лiквiднiсть та ефективнiсть внутрiшнього валютного ринку.

З огляду на це АУБ запропонувала при доопрацюваннi Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рiк" внести змiни, вiдповiдно до яких арбiтражнi операцiї банкiв з купiвлi-продажу iноземної валюти на валютному ринку України не включатимуться до бази нарахування збору до Пенсiйного фонду України. Разом з тим АУБ пропонує, аби з операцiй за власними зовнiшньоекономiчними договорами банки сплачували збiр у порядку, загальному для усiх суб'єктiв господарювання. Аналогiчнi змiни АУБ запропонвала також внести до Закону України "Про збiр на обов'язкове державне пенсiйне страхування".

За словами Президента АУБ Олександра Сугоняко: "Внесення змiн, якi пропонуються, не позначиться негативно на обсягах надходжень до Пенсiйного фонду, а навпаки, збiльшить податковi надходження вiд банкiвської дiяльностi в цiлому, дасть поштовх до розвитку повноцiнних ринкових вiдносин на мiжбанкiвському ринку, сприятиме становленню та змiцненню розвиненої фiнансової системи для гармонiйного iнтегрування у всесвiтню фiнансову систему".